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肃南裕固族自治县草地畜牧业竞争力培育的适合路径

时间:2015-12-20 12:55:33 所属分类:农业经济 浏览量:

区域产业竞争力的培育和提升是政府、企业及个体劳动者普遍关注的焦点,MichaelE.Porter在继承和突破比较优势理论、规模经济理论、产品周期理论、技术差距理论和新贸易理论的基础上,构建了产业竞争力的经济分析范式钻石模型(DiamondModel)。该模型立足于产业,融

区域产业竞争力的培育和提升是政府、企业及个体劳动者普遍关注的焦点,MichaelE.Porter在继承和突破比较优势理论、规模经济理论、产品周期理论、技术差距理论和新贸易理论的基础上,构建了产业竞争力的经济分析范式———“钻石模型(DiamondModel)”。该模型立足于产业,融合了微观的生产要素、需求条件、相关与支持产业、企业战略和宏观的机会与政府要素,突破了传统的SCP静态分析框架和以往产业竞争优势理论的局限性,能更客观、合理地解释区域产业竞争力的来源、提升策略及其培育路径。然而“钻石模型”并非完美无缺,学术界对其争论主要集中于在不同国家、不同经济发展阶段的适用性问题上,许多学者依据各国特质将若干其他影响因素添加其中,形成了“钻石模型”的不同变体。而国内学者则直接利用钻石模型对国内各区域各产业,特别是发达的工业化地区产业竞争力培育进行实证分析。许多地区的产业发展战略、规划及目标都有意无意地从钻石模型的研究思路出发,认为制约一地区产业发展的瓶颈是缺乏深加工、精细加工,要增加产投比、延长产业链条、弥补产业链缺失要素,实现以工业化的思路来发展产业,尤其以生态脆弱的民族地区产业发展最为典型。综上,钻石模型对于区域产业竞争力的解释能力已得到广泛认可,但缺少对解释能力局限性的分析,同时该模型对实际制定产业发展策略的指导作用到底有多大,也很少有人怀疑。因此,对特殊经济环境限定区域产业竞争力适用性的检验就成为一个值得探讨的问题。钻石模型是否适用于所有产业、所有地区?对于具有生态特质的产业是否适合利用钻石模型来指导竞争力的培育就成为一个有待进一步回答的问题。    本研究以甘肃省肃南裕固族自治县的支柱产业———草地畜牧业为研究对象,分析在祁连山生态环境脆弱性和河西走廊存续发展要求的约束下,钻石模型用于指导该地区产业竞争力培育的适用性和解释能力局限性的问题,以期提出生态脆弱、少数民族聚居、欠发达、资源环境约束等多特征叠加区域草地畜牧业竞争力培育的适合路径。    1 研究区域概况及数据来源    甘肃省肃南裕固族自治县地处新蒙大陆与青藏高原交接地带,祁连山北麓牧区,是一个以天然草原放牧为主的畜牧业县,是甘肃省重要的绿色畜产品生产基地,也是河西走廊荒漠绿洲的重要生态屏障和主要水源涵养地,其产业发展、生态地位及文化习俗都具有代表性和典型性。该县平均海拔约3200m,全年平均气温3.6℃,是理想的天然生物疫病隔离区。石羊河、疏勒河和黑河三大水系贯穿全境,水资源丰富,全县土地总面积2.39×104km2,草地总面积1.709×106hm2,占土地总面积的74.73%,植被覆盖度81%~90%,天然草地牧草总贮量1.8×109kg,理论载畜量121万羊单位,充足的饲草资源为发展草地畜牧业提供了基础条件。拥有甘肃高山细毛羊、高原牦牛和祁连马鹿等传统优势畜种,盛产牛羊肉、绒毛、皮张及鹿茸等纯天然畜产品,是甘肃省的牛羊产业大县和优质高山细毛羊生产基地。    本研究于2013年1月通过入户走访、座谈交流和实地观测等方式对肃南县畜牧业发展情况进行调研。其他数据主要来源于甘肃发展年鉴、肃南县政府工作报告、“十二五”规划、产业报告和实地调研数据。    2 波特钻石模型区域产业竞争力培育的适用性检验及原因分析    2.1 基于钻石模型组成要素角度的适用性检验    2.1.1 生产要素肃南县饲草资源丰富,畜群品种优良,产品天然优质,产业发展的基础条件良好,但受生产方式和草原生态的影响,畜牧业生产经营分散、育肥模式低端、集约化程度低且传统惜售观念严重,导致牲畜出栏时间长、周转缓慢,无法实现规模化生产,直接制约了产业化开发的原料来源。2012年肃南草原“三化”面积占可利用面积的50%以上,草原超载率达25%,草原生产能力下降27%,虫鼠害发生面积达35万hm2,虫口密度在79~130头·m-2、草原鼠洞口在450~1000个·hm-2,因此需加大禁牧休牧的程度,减少载畜量。人力投入方面,牧业从业人口2.2万人,占全县总人口的64.9%,虽然劳动力资源较丰富,但牧民受教育程度普遍偏低(高中以上只占10.3%,小学程度占45.1%,文盲半文盲达到44.6%),劳动力技能缺失,无法实行畜产品的精深加工,不利于实现高附加值的草地畜牧业产业化发展。科技投入方面,通过人工授精,胚胎移植,绵羊穿衣、导血、杂交及复壮改良等先进技术,提高了草食家畜个体生产性能和品质,绵羊、山羊、牛和马等家畜的饲养结构由2005年的73∶24∶4∶1调整为2012年的85∶9∶5∶1,畜种结构得到优化,同时使羊的存栏头数从2005年的48.64万头逐年上涨到2012年的67.35万头,羊毛产量也从2005年的1329.90t上升到2010年2250.3t。但在新产品研发和科技成果生产转化上,新产品新技术利用率不高,不利于畜牧业高附加值的实现。    2.1.2 需求条件当前中国食品安全状况频出,天然绿色畜产品在国内市场需求旺盛,在进口牛奶、奶粉及有机肉类价格高昂的背景下,肃南县畜产品不含食品添加剂的天然绿色品质及较低的价格使其具有很强的竞争优势。2012年该县牦牛肉平均售价仅为40元·kg-1,远低于同期山东等地有机牛肉360元·kg-1的价格。受地区生态脆弱性的制约和销售市场的地域性约束,该县草地畜牧业不可能实现大规模、标准化的产品供给和销售,难以满足巨大的市场需求,无污染的生产环境、纯天然的饲草资源及国内绿色产品认证等优势难以转化为市场优势和经济优势。    2.1.3 相关和支持性企业肃南县畜牧企业数量少,产业链条的组成要素缺失。目前仅有肃南清真肉食品加工厂、草原惠成肉食品加工厂、皇家牧场绿色食品开发有限公司和甘肃祁连山生物科技公司4家畜产品加工企业,拥有牛羊肉屠宰贩销、牦牛养殖等专业合作经济组织50多个,但是受地理条件阻隔、行业分布分散、功能定位不明确、从业人员少、素质低且辐射带动作用有限等因素的制约,绝大部分牧户和农牧村专业经济合作组织的畜产品以原材料出售,企业主要以屠宰和简单的分割、初加工为主。    处于草食畜牧产业链上游的秸秆加工、饲料加工业,中游的屠宰加工、熟食品、小食品加工和下游的副产品加工、工艺品加工、有机肥生产等支持产业和相关产业发展落后,关联度差,产业组织结构分散,企业竞争环境缺乏活力,难以形成上中下游齐全的完整产业链,无法产生钻石模型要求的集聚效应。    2.1.4 政府钻石模型的培育主体为企业,政府只是作为外部影响因素,主要对4个关键要素进行引导和促进,辅助企业更好地发挥竞争优势。但是在少数民族聚居区,政府是经济发展的主体,指导县域经济发展的方向,基层政府在各产业中投入实际建设,这与波特钻石模型以“产业为主体,政府为辅助”的思路有悖。政府对钻石理论的每一个要素都会产生一定的影响,但不应该参与到竞争的过程中充当钻石理论要素的核心,这样只会阻碍企业的创新、延缓生产率改进,从而影响到竞争力的提升。    2.1.5 机遇市场方面,三聚氰胺等食品安全事件引发了大众对当前中国食品安全状况的高度关注,使得天然绿色畜产品在国内市场需求旺盛,这给在无污染生产环境和纯天然饲草资源条件下生产的畜产品提供了巨大的市场机遇。政策方面,肃南县政府制定的“联户放牧”和“农区种草、牧区补饲,牧区繁育、农区育肥”的农牧互补战略为当地草地畜牧业的发展奠定了良好的基础,同时该县“十二五”发展规划指出要通过建立畜牧业产业化基地、扶持畜产品加工企业发展、构筑现代畜牧业发展产业链条、培育和壮大畜产品交易市场来实现产业化发展。面对巨大的市场需求和良好的政策支持,由于肃南县草地畜牧业自身的发展滞后和产业链条要素的缺失,在保护生态环境要求的约束下,不可能实现大规模、高品质的产品供给和销售,难以满足巨大的市场需求。    2.2 基于草地畜牧业发展角度的适用性检验。    1)钻石模型中产业竞争力的培育主要依赖高级生产要素和技术创新,但畜牧业的竞争力提升依靠的是初级生产要素。肃南县牲畜主要依靠天然牧草养殖,畜产品质量高、品质好、天然绿色且无公害,其产品竞争力在初级生产过程中就已具备。    2)调研结果显示,肃南县活畜交易收入要高于初加工后的产品收益。由于当地加工工艺粗放,牧民劳动技能单一,初级加工并未带来实际的增值,其现实情况与钻石模型理论相悖,并非产业链长度延伸,产业分工细化,就一定能增加产品附加值。虽然现有生产方式落后,但不代表其产品附加值一定落后,因而不是通过延伸产业链就会实现产业持续性竞争优势的形成。    3)肃南县现有的牛羊肉深加工产业“公司+牧户”模式、马鹿产业“公司+基地”的产业化经营模式,因缺乏稳定的内在利益联结机制而隐含着产业组织的不稳定性。在农牧村合作经济组织中作用不明显,各类中介组织缺位,企业与农牧民签定的经济合同不规范、利益主体双方不守信誉现象普遍,产业组织间交易成本过高,产加销一体化断链,在这种情况下,产业化模式难以发挥作用。    4)草地畜牧业作为以劳动力和天然资源为优势的产业,其资金投入少,进入门槛低,是许多地区优先选择的发展产业,过盛产能的投入会致使投资者资产被套牢,竞争优势不断消逝。畜牧业这种边际效益递减的特质不适宜通过产业化或工业化的发展思路来实现其竞争力培育与提升。    5)肃南县作为河西走廊绿洲重要的生态屏障、主要水源涵养地和草地“三化”防护区,重要的生态战略定位和生态脆弱性限制了当地草地畜牧业的发展,难以实现大规模化、标准化及产业化的产品供给。此外,该县养殖方式以放牧为主,牲畜周转慢、养殖时间长,平均出栏时间长(牛3~4年、羊1~2年),畜产品产量难以大幅增长。同时受传统民族观念的影响,牧民惜售观念严重、销售行为随机且销售市场地域性强,严重阻碍了产业化发展格局的形成。依靠扩大养殖规模,完善基础设施、弥补产业链条等方式来培育竞争力会威胁生态安全。通过钻石模型组成要素和产业发展两方面的检验,得出的结论是,钻石模型运用于培育肃南县草地畜牧业的竞争力会失灵,依据其分析框架难以培育出持续的竞争优势。    2.3 波特钻石模型区域产业竞争力培育失灵的原因分析    2.3.1 波特钻石模型自身的缺陷及局限性导致失灵波特认为产业竞争力由竞争力的来源、实质、表现和结果4个层次构成(表1),强调作为竞争力实质和结果的生产效率和利润对增强竞争优势的重要性。但竞争力的4层次理论体系与其评价和指导竞争力培育的钻石模型存在内部的不一致性[6]。在钻石模型中,除了生产要素直接指向竞争力的实质———生产效率外,其余因素均是从竞争力的来源———环境角度解释的。虽然内外部环境的优劣对竞争力的解释力很强、预见性很高,但其作为竞争潜力转化为优势竞争力的过程受到许多因素的影响,这就给区域产业的发展造成一定程度的迷茫,在资源约束条件下应该如何将有限的资源合理配置给最重要的因素,不同的研究者依据不同的赋权方法、不同的影响因素往往会得到不同的研究结果。    2.3.2 微观区域特质性导致波特钻石模型失灵肃南县地处黑河、石羊河和疏勒河流域上游生态环境脆弱的山地草原区,是中国第二大内陆河———黑河的重要水源涵养区与补给区,被誉为“绿色水库”,境内大面积的草地生态系统是保护河西走廊绿洲生态区存续的天然屏障。近年来,受人类活动和自然双重因素的影响,尤其是在追求草地畜牧业产业化发展的趋势下,传统游牧业的外延发展对天然草地这一公共物品造成了极大的负面冲击,致使该县草地生态系统结构改变、稳定性下降、生态服务功能降低且资源的可持续利用受到严重威胁。肃南县重要的生态战略定位和生态脆弱性限制了草地畜牧业的发展,在保证畜产品纯天然品质的要求下,不可能实现大规模、标准化的产品供给和销售,制约了产业化发展的原料来源,不利于产业化格局的形成。同时,作为全国唯一的裕固族聚居区,地处经济欠发达地区,劳动力文化程度低,劳动技能原始单一,销售行为随机且惜售观念严重,限制了他们对新品种、新技术的认知程度和接受能力。因此,生态脆弱、少数民族聚居、欠发达和资源环境约束等多特征叠加的肃南县,其区域产业竞争力的培育不适宜以波特钻石模型为指导。    2.3.3 产业特质性导致波特钻石模型失灵草地畜牧业不同于制造和服务产业(表1),它高度依赖天然资源、劳动力资源且技术层次较低的特性,使其发展受到以政府政策为主的区域生产要素、生态环境、市场需求和企业发展等多种环境因素的影响。畜牧业作为初级生产力与次级生产力密切结合的最典型代表、草原生态系统维持生态平衡的关键和牧区社会经济发展的支柱产业和牧民赖以生存的基础,初级生产要素品质才是其竞争力的实质,畜产品利润的提升、牧民增收是其发展的表现,地区经济、社会和生态效益的综合提升是其追求的目标和结果。作为一种低强度的生态型游牧业[12-14],它的产业竞争力内容与钻石模型立足于企业、核心在产业、着眼于利润最大化的理论基础有悖,因此,对于高度依赖自然资源、技术层次较低、受生态环境约束的产业不适宜通过波特钻石模型理论来培育竞争力。    3 肃南县草地畜牧业产业竞争力培育的新思路    波特的钻石模型从区域经济的微观构成主体———企业角度来分析产业竞争力的来源和培育问题,忽略了特殊的区位条件对产业或企业发展的限制、可持续发展对产业竞争力提升的内部要求及生态环境对构成要素的约束。虽然模型中涉及了外生变量———机会和政府这两个宏观因素,但忽视了钻石模型对生态脆弱、少数民族聚居、经济欠发达、资源约束等特质微观区域的适用性。    基于以上分析,以波特钻石模型为基础,将区域生态环境作为第3个外生变量引入其中,并居于6个要素模型的核心主导位置,构建符合微观区域特质和产业竞争力实质的“区域生态约束钻石模型”(图1)。    在改进的“钻石模型”———“区域生态约束钻石模型”的基础上,从竞争力培育的角度出发,提出适合于肃南县草地畜牧业竞争力培育的“竞争力钻石模型”(图2)。从动态角度来看,可持续性是肃南县草地畜牧业发展的核心表现,而品质、品牌、技术和需求竞争力是其静态表现。可持续竞争力是生态脆弱地区产业竞争力培育的核心和目标,离开生态持续性发展的产业竞争力培育是毫无价值的。因此,以品质、品牌、技术和市场为培育主体的竞争力都是围绕可持续竞争力展开的。    而政策和软环境竞争力则是培育和提高静态竞争力的手段。因此,在生态脆弱、欠发达且受资源约束的少数民族聚居区这种多特征叠加的区域,其产业竞争力的培育应摒弃“以波特钻石模型为指导,将企业作为核心”的培育思路,应当以保护生态环境为原则,以可持续发展为核心,将产品和市场作为重点,着力于生产过程中的产前与产后环节,以培育肃南县草地畜牧业品质、需求竞争力为目标,实现高附加值畜牧业的回归性升级,这才是在当前生态文明建设和“十二五”规划要求下,有效促进区域产业竞争力培育,实现经济、社会和生态等综合发展的捷径。    4 讨论与结论    如果说由于肃南县草地畜牧业发展层次低、水平落后不适合以波特的钻石模型进行分析,那么作为常用于分析竞争力的另一经典理论———大卫·李嘉图的比较优势理论能否适用于指导这类高度依赖自然资源、技术层次较低且受生态约束的产业竞争力的培育呢?李嘉图认为国际间产业生产率的不同是国际贸易的唯一决定因素,其理论直接指向竞争力的实质———生产率,并认为比较优势主要来源于自然资源、劳动力、资本和技术。但是依据肃南县草地畜牧业竞争力的4个层次,这种生态型产业竞争力的实质是初级生产要素的品质,竞争力的来源是生产要素、需求条件、生态环境和政府等多种环境,这与比较优势理论不相符。因此,大卫·李嘉图的比较优势理论也不适用于指导生态脆弱的少数民族聚居区产业竞争力的培育。    将钻石模型应用到草地畜牧业的竞争力培育中,就需要综合考虑草地畜牧业的特征对钻石模型进行修正,除了改进的“区域生态约束钻石模型”中提到的要素外,还有必要对草地畜牧业与林业、农业等的竞争关系进行分析。在草原牧区,林业对维系草地植被和畜牧业结构稳定性上发挥着巨大的生态和经济作用,天然草地在山地高原水源涵养区与水源涵养林建制发展有一定竞争关系(湿度较好的山地阴坡)。而与农区农业的竞争关系主要体现在草地畜牧业产品与农区畜牧业产品的市场竞争上,这就要求草地畜牧业培育产品特色优势(即独特、绿色、有机且纯天然),从而突破传统游牧业生产方式在部分畜产品特色优势方面的局限。通过以上分析,得出以下结论:    1)通过对钻石模型的组成要素和产业发展的实证检验发现,钻石模型运用于培育肃南县草地畜牧业的竞争力会失灵,依据其分析框架难以培育出持续的竞争优势的结论。    2)钻石模型并非适用于所有地区、所有产业。这主要是受到波特钻石模型自身缺陷的局限性以及微观区域生态脆弱、少数民族聚居、欠发达且受资源环境约束的特质和生态产业高度依赖自然资源、技术层次较低并受生态环境约束特点的影响。    3)通过改进波特钻石模型,将区域生态环境这一限定因素引入其中,构造“区域生态约束钻石模型”,并在此基础上提出适合于指导肃南县草地畜牧业竞争力培育的“竞争力钻石模型”。    4)任继周认为,将草地畜牧业转化为集约化舍饲畜牧业,并将其转化的程度作为衡量畜牧业现代化的尺度,是中国农业现代化过程中普遍存在的一种误区。从钻石模型的区域适应性、区域特性及产业特质的角度出发,在生态脆弱、欠发达且受资源约束的少数民族聚居区这种多特征叠加的区域应建立基于生态产品、品牌与生态市场的新型区域产业竞争力提升路径,以可持续竞争力为核心,品质、品牌、技术和需求竞争力为目标,软环境和政策竞争力为重点的培育模式,通过生态产品生产、生态产业衍生和高端市场定位来实现高附加值畜牧业的回归性升级和经济、社会和生态等综合效益的共赢。    参考文献  [1]迈克尔·波特.国家竞争优势[M].李明轩,邱如美,译.北京:华夏出版社,2002:67-70.  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