动物疫病产生的风险损害和规避措施研究

时间：2015-12-21 01:05:57 所属分类：畜牧 浏览量:

摘 要：近年来，我国畜牧业取得了巨大的发展，带动了相关第三产业的发展。但我们也应该注意到，动物疫情严重阻碍了畜牧业的健康持续发展。自2004年全球范围内爆发的禽流感以来，几乎每年都有十分严重地动物疫情发生。动物疫情不仅严重的影响了我国畜牧业的发

　　摘　要：近年来，我国畜牧业取得了巨大的发展，带动了相关第三产业的发展。但我们也应该注意到，动物疫情严重阻碍了畜牧业的健康持续发展。自2004年全球范围内爆发的禽流感以来，几乎每年都有十分严重地动物疫情发生。动物疫情不仅严重的影响了我国畜牧业的发展，也对我国人民的生命安全造成了严重的威胁。因此，加强对动物疫情风险的预判，积极预防动物疫情的发生，不仅仅是促进畜牧业健康持续发展的需要，也是维护人民生命安全的需要。

　　关键词：动物疫病； 风险损害； 规避措施

　　1　我国动物疫病管理现状

　　1.1　我国动物疫病管理相关性法律法规　2004年以前为了应对畜牧业发展遇到的突发疫情我国制定的相关法律由1997年颁布实施的《中华人民共和国动物防疫法》。2004年由于爆发了全国范围内的禽流感病毒，对我国畜牧业的健康发展造成了严重的打击和深远的影响。在新时期面临着动物防疫的艰巨任务，我国先后出台了一系列的旨在防控动物疫情的法律、法规，从而能够预防遇到的紧急情况，涉及到了动物疫情的预防、对突发情况的紧急处理等各个方面。这个时期颁布的法律法规主要有2005年制定的《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，2007年颁布的《动物卫生监督信息报告管理办法(暂行)》;2008年制定颁布的《国家突发重大动物疫情应急预案》等一系列的法律法规来解决在我国畜牧业的发展过程中遇到的种种动物疫情。

　　1.2　形成了系统的管理体系　改革开放以来，我国动物疫情防治体系取得了巨大的发展，除了形成比较完备的动物疫情防治法律法规，还形成了比较系统的动物疫情防治管理体系，在很大的程度上抑制了动物疫情的爆发和传播，推动了我国畜牧业的健康发展。首先，针对兽医行业，我国制定了严格的兽医认证制度和管理制度，完善了各级兽医行政管理体系和服务网络，能够及时针对出现的动物疫情进行控制和防治。其次，建立比较完善的基层动物防疫疫情防治体系，建立动物疫情防治基金，能够针对出现的动物疫情进行及时的控制。最后，加入国家贸易组织之后，我国根据国外的通行做法，在借鉴的基础上充分结合我国的具体实际建立起了相应的法律法规体系和完善的防控机制，形成了分工明确的动物疫情管理体系。

　　2　动物疫病的危害

　　动物疫情的爆发对我国畜牧业的发展造成了十分严重的影响，同时也对人民的身体健康构成了十分严重的威胁。动物疫情的危害主要体现在以下几个方面。

　　2.1　动物疫情的爆发导致了畜牧业的经济产出　畜牧业是构成了我国经济在发展中的一环。动物疫情的爆发和传播导致了我国畜牧业在产出上遭受了巨大的损失。在2003年底禽流感爆发前，我国的畜牧业取得了巨大的发展，畜牧业出产的蛋类产品和肉类产品取得了巨大的进步，但是伴随着2003年12月份禽流感疫情的爆发，我国畜牧业遭受了巨大的损失，各类主要畜牧业产品的产出下降明显。动物疫情对我国畜牧业发展造成的严重影响，不仅仅表现在大量的动物被屠宰，更表现在消费者对我国畜牧业的信心丧失上，这对我国畜牧业的发展造成了持久的影响。同时，由于2004年我国禽流感的影响，许多国家不再从我国进口相关畜产品，这对我国畜牧业的发展也是一个重大的打击。

　　2.2　动物疫情的爆发打击了养殖户　动物疫情的爆发以及大规模的传播，我国目前采取的主要措施是进行扑杀。随着我国动物疫病专项资金的设立，使许多养殖户的经济损失得到了不小的弥补。但我们也应该认识到，动物疫情的爆发给养殖户带来的严重的经济损失也对我国畜牧业的快速发展造成严重的损失。

　　3　动物疫情规避措施

　　虽然我国现在已经建立起了比较健全的动物疫情防治体系，但是仍有不足之处。

　　3.1　继续完善法律体系　虽然针对今年频繁出现的动物疫情，我国已经制定了许多相关的法律法规，但是在实际的操作过程中，仍然存在着许多的漏洞。因此，在今后的动物疫情防治工作中，我国仍然需要加强立法工作。今后的立法工作要更具有操作性，同时，立法工作要与时俱进，要根据动物疫情出现的新情况，及时进行立法工作，对于法律法规进行及时的补充，以促进更好的做到对动物疫情的防治。

　　3.2　形成统一管理体系　我国动物疫情的管理工作已经形成了比较完善的管理体系，但是动物以前管理的不同环节是有不同的部门负责的。这分段管理的模式没有形成一个统一的管理权威，是我国动物疫病的管理上存在着协调难的困境。也正是因为这种原因，我国动物疫病管理工作并没有得到发达国家的认可。因此，在今后的工作中，需要加强各部门之间的协调，形成统一的官方管理体系，对动物疫情进行统一的监控、防治。

　　4　结语

　　动物疫情的防治不仅仅涉及到我国畜牧业的健康发展，同时也与人民的生活息息相关。虽然我国已经制定了比较合理的管理体制，但是不可否认其中仍存在着漏洞，需要进一步加强，只有重要才能促进我国畜牧业的健康发展。

转载请注明来自：http://www.zazhifabiao.com/lunwen/nykx/xm/35904.html